20.07.1812:09

Выступление заместителя Постоянного представителя Российской Федерации при ОБСЕ Д.А.Балакина на заседании Постоянного совета ОБСЕ о ситуации на Украине и необходимости выполнения Минских договоренностей, Вена, 19 июля 2018 года

1364-20-07-2018

  • en-GB1 ru-RU1

В ответ на доклады главы СММ ОБСЕ
на Украине Э.Апакана и спецпредставителя Действующего председателя ОБСЕ по Украине
и в Контактной группе М.Сайдика

 

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемые послы М.Сайдик и Э.Апакан, рады приветствовать вас на заседании Постсовета ОБСЕ.

Высказанные вами оценки положения в стране и на переговорах в Контактной группе в Минске еще раз подтверждают, что власти в Киеве намеренно затягивают урегулирование внутриукраинского конфликта. Накануне выборов сохранение напряженности позволяет решать сразу несколько задач. Во внешней политике – добиваться слепой поддержки со стороны западных стран, объясняя невыполнение собственных обязательств особыми «военными» условиями. Внутри страны – играть на патриотических чувствах украинцев, параллельно выстраивая работу госструктур под собственные электоральные интересы. В Киеве уверены – «война» все спишет.

Население Украины стало заложником политических амбиций украинской властной верхушки. Киев пытается выхолостить одобренный резолюцией СБ ООН Минский «Комплекс мер», блокирует работу Контактной группы, игнорирует инициативы посредников-координаторов подгрупп в военной, политической, гуманитарной и экономической областях.

Разделяем оценки главы СММ, что ситуация на линии соприкосновения за последние три месяца продолжила ухудшаться. С 1 апреля по 17 июля ВСУ 64 раза обстреляли населенные пункты под контролем ополчения. 7 человек убито, ранен 51 мирный житель, повреждены жилые дома. «Хлебное перемирие» привело лишь к снижению нарушений режима «тишины». Полностью прекратить огонь в Киеве не готовы.

«Операция объединенных сил» чревата масштабной эскалацией на линии соприкосновения. В письменном докладе главы СММ подтверждается, что ВСУ первыми заняли участок разведения в Золотом в апреле. За этим последовало наращивание военной активности в районах разведения в Золотом и Петровском. Киев продолжает срывать разведение сил в Станице Луганской. 13 июля СММ зафиксировала очередной сигнал ополчения к началу отвода. Украинские силовики не отвечают. Военная техника и личный состав ВСУ захватывают все новые участки в «зоне безопасности». Передовые позиции украинских военных выдвинуты на 300 м в районе Водяного, на километр к с. Желобок, заняли район Чигари в середине мая. Это прямое нарушение минского «Комплекса мер», запрещающего наступательные действия.

По данным СММ, на складах ВСУ находится только 17% подлежащей отводу военной техники. После вступления в силу «хлебного» перемирия наблюдатели обнаружили концентрацию реактивных систем залпового огня в районе Северодонецка (20 «Ураганов») и Полтавки (12 «Градов»).

На этом фоне вполне объяснимо нежелание Киева внедрять предложенные послом Э.Апаканом в Контактной группе дополнительные меры деэскалации военной напряженности – по разведению сил и средств, отводу техники, публикации приказов о прекращении огня и дисциплинарной ответственности за его нарушения. В ВСУ по-прежнему будут списывать обстрелы Донбасса на «адекватные ответные меры».

Призываем посла Э.Апакана сконцентрировать усилия в подгруппе по безопасности минской Контактной группы на разведении сил и отводе техники от линии соприкосновения. Без этого невозможно добиться прекращения огня. Несмотря на многократно зафиксированные СММ семидневные периоды тишины в Станице Луганской, ВСУ продолжает изобретать предлоги, чтобы не выполнять обязательства по разведению сил. Как оценивает руководство СММ факт появления украинской военной техники в Петровском и Золотом, откуда она ранее была выведена?

Рассчитываем, что СММ будет плотнее следить и оперативно докладывать об опасных военных приготовления ВСУ. Патрулирование по обе стороны линии соприкосновения должно вестись сбалансированно, в т.ч. силами БПЛА дальнего радиуса действия, которые пока покрывают лишь несколько километров вглубь линии соприкосновения на территории под контролем ВСУ, недостаточно отслеживая положение на дальних подступах.

Господин Председатель,

Очевидно, что полное прекращение огня не входит в планы Киева. Следуя логике самих украинских властей, это не позволит ослабить торгово-экономическую блокаду Донбасса и перейти к выполнению политических положений минского «Комплекса мер». Получается «замкнутый круг», разорвать который могут только в Киеве.

Координатор политической подгруппы Контактной группы П.Морель подтвердил, что украинская сторона противится работать в русле закрепленной лидерами «нормандского квартета» концепции параллельных шагов. Киев пытается избежать политических гарантий Донбассу путем имплементации в национальное законодательство «формулы Ф.-В.Штайнмайера». Призываем М.Сайдика настойчиво добиваться от украинской стороны начала практического диалога с Донецком и Луганском по политическим мерам урегулирования.

Разделяем оценки главы СММ, что начатая в соответствии с законом о реинтеграции карательная «Операция объединенных сил» серьезно осложнила и без того тяжелые условия жизни населения юго-востока Украины, особенно вблизи линии соприкосновения. Все больше жертв среди гражданских. Как и прежде, настаиваем на сравнительном анализе соответствия украинского закона о реинтеграции «Комплексу мер». По нашей оценке, закон противоречит минским договоренностям.

Нужно незамедлительно устранить создаваемые Киевом гуманитарные проблемы Донбасса. СММ подтверждает обстрелы находившихся на пунктах въезда-выезда в Еленовке мирных граждан со стороны ВСУ, а также случаи смертей пожилых людей в многочасовых очередях на украинском КПП в Станице Луганской. Украинские переговорщики в Контактной группе блокируют принятие решения о начале ремонта моста в Станице Луганской по проекту, который предполагает возможность проезда карет «Скорой помощи». Заслуживает пристального внимания вопрос получения пенсий и социальных пособий от Киева населением востока Украины. Призываем М.Сайдика лично вмешаться в работу профильной подгруппы Контактной группы.

Приветствуем усилия СММ по содействию установлению локальных режимов тишины для проведения ремонтно-восстановительных работ. Отдельно хотели бы отметить операцию СММ по сопровождению рабочих на Донецкую фильтровальную станцию. Во многом благодаря усилиям СММ более 300 тыс. жителей юго-востока Украины сохранили доступ к чистой питьевой воде. Надеемся на решение вопроса защиты объектов гражданской инфраструктуры Донбасса и угроз экологической безопасности в рамках Контактной группы в Минске с должным учетом законных интересов всех жителей Донбасса.

Отмечаем наращивание наблюдения силами СММ за ситуацией в центральной и западной Украине. С приближением выборов растет напряжение в столице и областях страны. После «майдана» в 2014 г. радикалы всех мастей продолжают укреплять свое политическое влияние, активно подключаются к борьбе за власть. В Киеве не только боятся осадить националистов, но и активно им подыгрывают. Как следствие, растут неонацистские проявления на Украине, участились преступления на почве национальной и религиозной ненависти. СММ подтверждает нападения, убийства и ранения цыган в Киеве, Львове и Тернополе, демонстративные манифестации радикалов. В Закарпатье националисты сожгли 9 автомобилей с венгерскими номерами. Скрывать масштабы проблемы разгула националистов уже не получается. Напомню, недавно тема стала фокусной в 22-ом ежеквартальном отчете Наблюдательной миссии ООН по правам человека. Международные правозащитные организации («Amnesty International», «Front Line Defenders», «Human Rights Watch» и «Freedom House») обратились к министру внутренних дел и генпрокурору Украины. По меньшей мере странно, что ОБСЕ ограничивается только фиксацией преступлений националистов. Вновь напоминаем СММ о важности незамедлительной подготовки тематического доклада о проявлениях радикального национализма, неонацизма и расовой нетерпимости на Украине.

Отмена закона Украины «об основах государственной языковой политики» и введение в силу дискриминационного закона «об образовании» лишает русскоязычное население и проживающие на Украине национальные меньшинства права обучаться на родном языке. Это прямо противоречит закрепленному в «Комплексе мер» праву населения Донбасса на языковое самоопределение. Разделяем негативные оценки этих законодательных инициатив, основанные на мнении проживающих на Украине народов. Рассчитываем, что СММ будет плотно отслеживать и регулярно информировать о динамике на Украине в вопросах образования на родном языке.

Участились нападения на православную церковь. В феврале – апреле СММ докладывала о нападениях и поджогах храмов в Киеве, Одессе и Львове, в апреле о рейдерском захвате церкви в Птичье. Киев целенаправленно ведет к расколу украинского общества по конфессиональному принципу. Это дополнительно углубляет внутриукраинский конфликт.

Критическая ситуация на Украине сложилась со свободой слова. В Киеве «душат» голоса тех, кто пытается транслировать неудобную для украинских властей объективную картину развития событий. Под абсурдным предлогом под арест помещен главный редактор «РИА Новости Украина» К.Вышинский. СБУ провели обыск в редакции «РИА Новостей», пытались завербовать российскую журналистку И.Высокович, не пустили на Украину и закрыли на 5 лет въезд в страну российским журналистам Е.Примакову, П.Слиер и их британскому коллеге Джону Уоррену Грэму Бродерипу, устроили инсценировку убийства А.Бабченко. Расправляются даже с недавними «героями Украины». Почему никто не требует, как совсем недавно в этом зале, освободить вновь голодающую Н.Савченко? 18 мая украинские силовики вновь открыли огонь по российским журналистам в Донбассе. Ранены члены съемочной группы ВГТРК журналист Павел Выдрин и звукооператор Игорь Уклеин. На три года закрыто вещание российских информагентств «Россия сегодня» и «РИА Новости-Украина». При попустительстве властей радикалы продолжают гонения на представителей прессы через сайт «Миротворец». В Верховной Раде инициировано рассмотрение законопроекта «о противодействии угрозам нацбезопасности в медиапространстве», который предполагает внесудебную блокировку неугодных информресурсов. Призываем СММ поставить на постоянный контроль вопросы свободы слова, прав журналистов и доступа граждан к информации.

Уважаемые послы М.Сайдик и Э.Апакан,

В условиях усложнения внутриполитической обстановки на Украине многократно возрастает значение целенаправленных усилий по всему спектру вопросов украинского урегулирования. Велик риск конъюнктурной масштабной дестабилизации на Украине, в т.ч. в зоне конфликта. Необходим сбалансированный мониторинг СММ по обе стороны линии соприкосновения, наращивание внимания к острым внутриполитическим проблемам на всей территории страны. Нужно преодолеть тупик в Контактной группе в Минске. Киев должен начать поиск взаимоприемлемых решений проблем в прямом диалоге с представителями Донецка и Луганска. Саботирование обязательств по минскому «Комплексу мер» лишь осложняет перспективы урегулирования внутриукраинского конфликта.

В заключение позвольте поблагодарить уважаемых послов М.Сайдика и Э.Апакана за ответственную работу и передать слова благодарности наблюдателям СММ.

Показывается результатов: 1.
x
x
Дополнительные инструменты поиска