10.03.1609:50

Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ОБСЕ А.К.Лукашевича на совместном заседании Постоянного совета ОБСЕ и Форума по сотрудничеству в области безопасности, Вена, 9 марта 2016 года

442-10-03-2016

В ответ на выступления

политдиректора МИД ФРГ А.Михаэлиса и профессора Й.Фоорхуве

 

Уважаемая г-жа председатель Форума,

Уважаемый г-н Председатель Постсовета,

Уважаемые коллеги,

Благодарим сегодняшних докладчиков, выслушали их с большим интересом, ряд высказанных оценок созвучны российским подходам.

В первую очередь это касается необходимости непрерывного всепогодного взаимоуважительного диалога и работы над укреплением доверия ради общей безопасности. В ОБСЕ этот принцип реализуется, что еще раз показывает центральное место Организации среди региональных форматов на евро-атлантическом и евразийском пространстве. Ее платформа инклюзивного и равноправного диалога на практике воплощает принцип суверенного равенства государств и, благодаря правилу консенсуса, позволяет принимать подлинно коллективные решения, отвечающие интересам всех участников ОБСЕ.

Другие механизмы, к сожалению, были «заморожены» абсурдными попытками «наказать, сдержать или изолировать» Россию. Причем сделано это было вопреки имеющимся договоренностям о функционировании таких механизмов при любых условиях и при наличии разногласий.

Здесь говорилось о нарушении хельсинкских принципов, о необходимости называть вещи своими именами. Россия многократно апеллировала к нормам и принципам ОБСЕ. Однако к нам предпочитали не прислушиваться, пытались доказывать, что иного пути не существует. Достаточно вспомнить агрессию стран НАТО против Югославии в 1999 году, которая была нацелена на изменение границ суверенного государства при помощи вооруженной силы.

Ключевая проблема, определившая сегодняшний кризис доверия, это выбор в пользу «закрытой» архитектуры безопасности в ущерб развитию общеевропейских институтов, пренебрежение принципом неделимости безопасности. Парижская хартия 1990 года провозглашала задачу построения единой, свободной и мирной Европы. В НАТО решили, что это надо делать за счет расширения блока, уверяя, что такая экспансия якобы повышает безопасность всех. Об этом, к слову, открыто говорил Генсекретарь альянса Й.Столтенберг.

Что касается озвученного предложения о возобновлении работы Совета Россия-НАТО, то напомню, что не Россия приостановила его деятельность. Это было коллективное решение стран альянса, которое нанесло серьезный ущерб международным усилиям по противодействию новым вызовам. Более того, в НАТО решили раскручивать миф об «угрозе с Востока» для оправдания наращивания военных расходов и усиления своего присутствия близ российских границ.

Такой подход наплодил множество проблем, в том числе оказал деструктивное воздействие на действующие инструменты контроля над вооружениями. До сих пор налицо нежелание учитывать теснейшую взаимосвязь между режимом контроля над обычными вооружениями в Европе и общеевропейским режимом мер доверия. Для вывода этой ситуации из тупика потребуются политическая воля, восстановление доверия, формирование новой единой политической платформы по вопросам общеевропейской безопасности, качество которой должно определяться коллективной способностью государств Европы противостоять общим угрозам, большинство из которых генерируется за пределами европейского континента.

На саммите ОБСЕ в Астане была поставлена задача построения свободного, демократического, общего и неделимого евроатлантического и евразийского сообщества безопасности, свободного от разделительных линий, конфликтов, сфер влияния и зон с разными уровнями безопасности. И сегодня, спустя почти шесть лет, она остается актуальной. Более того, она дает нам возможность не фокусироваться на прошлом, а смотреть в завтрашний день.

Хотел бы отметить слова Действующего председателя Ф.-В.Штайнмайера, сказанные им здесь 14 января и являющиеся, на наш взгляд, квинтэссенцией философии взаимодействия в ОБСЕ: (цитата) «Не стоит цепляться за старые банальности и установки, нужно совместно работать для решения новых проблем» (конец цитаты).

В числе таких проблем – украинский кризис, единственным приемлемым способом урегулирования которого является строгое и полное выполнение всех положений минского «Комплекса мер».

Нарастающую угрозу представляет хаос на обширных территориях Ближнего Востока и Северной Африки, замешанный на религиозном противостоянии, который не только «перемалывает» сам регион, но и выплескивается за его пределы. Повышенного внимания требует и вызванный упомянутым хаосом и террористической активностью миграционный кризис. Нельзя забывать и об угрозах, исходящих из других регионов, примыкающих к пространству ОБСЕ. Перед всеми нами стоят серьезные вызовы международного терроризма, транснациональной преступности, наркотрафика, торговли людьми.

Решать эти проблемы можно только совместно, в том числе используя все еще не полностью раскрытый потенциал ОБСЕ. Необходимо реанимировать совместные усилия для устранения накопившихся институциональных недочетов Организации – разработки и принятия устава/учредительного документа, укрепления нормативной основы работы исполнительных структур, выправления очевидного дисбаланса между тремя измерениями безопасности.

Необходимо преодолеть логику разделительных линий и закрытых границ, обеспечения собственной безопасности за счет безопасности других, применения экономических блокад, изоляции от региональных экономических проектов, визовых и иных ограничительных мер, использования проблематики прав человека в качестве инструмента политического давления.

Путь к восстановлению доверия лежит через возобновление открытого разговора с деидеологизированным анализом возникших проблем, нацеленным на извлечение уроков. Важно отойти от блоковых схем, вернуться к обсуждению вопроса о восприятии современных угроз каждым из нас, сосредоточиться на решении стратегических общих задач на основе принципа неделимости безопасности. При этом опираться на уважение к цивилизационному и государственному многообразию.

Россия открыта для самого широкого взаимодействия на подлинно равноправной основе, как непременном условии его устойчивости. По-прежнему выступаем за то, чтобы одной из стратегических целей сотрудничества в рамках ОБСЕ было поэтапное построение единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана путем сопряжения европейских и евразийских интеграционных процессов. История подсказывает, что за последние два с лишним столетия попытки объединить Европу против России неизменно оканчивались тяжелыми трагедиями.

Спустя 40 лет после подписания Хельсинкского Заключительного акта Россия выступает за то, чтобы наполнить этот документ реальной жизнью. Важно переподтвердить принципы невмешательства во внутренние дела суверенных государств, отказаться от односторонних действий, санкционных инструментов, бойкотов и эмбарго, от попыток организации «цветных» революций, закрепить недопустимость поощрения радикальных экстремистских сил.

Благодарю за внимание.

x
x
Дополнительные инструменты поиска