29.06.1610:30

Об актуальном этапе евразийской экономической интеграции

1 января 2015 г. вступил в силу подписанный президентами Белоруссии, Казахстана и России в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС) 29 мая 2014 г. в Астане Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

С присоединением к ЕАЭС Армении (2 января 2015 г.) и Киргизии (12 августа 2015 г.) полноправными членами Союза являются пять государств. Таким образом сформирован единый рынок c емкостью более 182 млн. потребителей и совокупным ВВП свыше 2,2 трлн. долларов США.

Евразийский экономический союз является эффективным, отвечающим современным требованиям интеграционным объединением. В его рамках создаются условия для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения благосостояния населения, их всесторонней модернизации и повышения конкурентоспособности в глобальном масштабе. При его создании учитывался как собственный опыт интеграционного взаимодействия государств-членов, прежде всего, в рамках СНГ, ЕврАзЭС, Таможенного союза и Единого экономического пространства, так и передовой международный опыт, включая практику ВТО.

В пределах таможенной территории Союза во взаимной торговле не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера. Реализуются четыре свободы – движения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы. Функционирование Евразийского экономического союза предполагает координацию экономической политики государств-членов в ключевых отраслях – финансовый сектор, транспорт и энергетика, промышленность и агропромышленный комплекс, торговля.

 

В 2015-2016 годах проведено тринадцать заседаний руководящих органов ЕАЭС: пять заседаний Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств и восемь заседаний Евразийского межправительственного совета (ЕМС) на уровне глав правительств. На регулярной основе проводятся заседания Совета ЕЭК на уровне вице-премьеров.

На заседании ВЕЭС 31 мая 2016 г. принято решения о создании вспомогательного органа ЕАЭС – Совета руководителей уполномоченных органов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Планируется создать аналогичные структуры, которые объединили бы руководителей ведомств государств-членов ЕАЭС в области аккредитации и стандартизации.

Расширяется договорно-правовая база Союза. В развитие Договора о Евразийском экономическом союзе приняты Основные ориентиры макроэкономической политики государств-членов ЕАЭС на 2016-2017 гг., Соглашение о порядке принятия в ЕАЭС новых членов и прекращении членства в ЕАЭС, Основные направления международной деятельности на 2017 г., Подходы  к развитию торгово-экономического сотрудничества с основными партнерами  ЕАЭС на среднесрочную перспективу, Программа поэтапной либерализации автомобильных перевозок грузов в рамках ЕАЭС на период 2016-2025 гг., концепции формирования общего общих рынков нефти, нефтепродуктов и газа, Программа формирования общего электроэнергетического рынка, Основные направления реализации согласованной транспортной политики, Положение о внешнем аудите в органах ЕАЭС, План мероприятий по реализации механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности.

Продолжается работа над проектом Соглашения о международных договорах ЕАЭС с третьими странами, их интеграционными объединениями и международными организациями.

В ходе рабочей встречи президентов Армении, Казахстана, Киргизии и России в Санкт-Петербурге подписан проект нового Таможенного кодекса ЕАЭС. Этот комплексный документ придет на смену Таможенному кодексу Таможенного союза, принятому в 2009 году. Он создает необходимые основы для полноформатного осуществления единого таможенного регулирования в рамках ЕАЭС. В новый кодекс заложены передовые подходы к информатизации таможенных операций, вводится более удобный для бизнеса алгоритм взаимодействия с госорганами.

В 2016 году завершилось формирование общего рынка в сфере лекарственных средств и медицинских изделий. На смену национальным нормам принят пакет из более 40 документов, регламентирующих весь цикл обращения этой продукции на таможенной территории Союза. 

Продолжается работа по формированию единого рынка услуг. Действующие на территории Союза унифицированные правила в 43 секторах услуг (что составляет около 50% от общего объема услуг, предоставляемых в рамках ЕАЭС) позволили максимально упростить процедуры ведения бизнеса: предпринимателям нет необходимости проходить повторно процедуру учреждения в другом государстве ЕАЭС, получать разрешения на деятельность и на работу своих сотрудников. Перечень секторов, в которых должны обеспечиваться правила единого рынка услуг, подлежит поэтапному и согласованному расширению. Так, Решением ВЕЭС от 16 октября 2015 г. определен перечень из 21 сектора услуг, формирование единого рынка которых будет происходить в соответствии с планами либерализации (в течение переходного периода). Соответствующие планы были утверждены в ходе заседания ВЕЭС 26 декабря 2016 г.

С 12 августа 2016 г. в ЕАЭС реализуется пилотный проект по маркировке изделий из натурального меха. Система маркировки создана в целях контроля за оборотом товаров и обеспечением легальности импорта и производства на территориях государств-членов ЕАЭС. Первые месяцы реализации проекта доказали его высокую эффективность. Стоимостной объем рынка меховых изделий составил 17 млрд. руб, в 2 раза превысив показатель за 2015 г., при этом около 20% участников легализовали свой бизнес (начали предоставлять отчетность в налоговые органы).  Благодаря успешному опыту реализации пилотного проекта началась работа по расширению номенклатуры товаров, подлежащих маркировке.

13 апреля 2016 г. ЕМС утвердил Положение о формировании евразийских технологических платформ. Задачей данных структур является обеспечение системной работы по аккумулированию передовых национальных и мировых достижений научно-технического развития, мобилизации научного потенциала государств-членов для решения прикладных задач по разработке инновационных продуктов и технологий, а также их внедрению в промышленное производство.

В целях повышения доли продукции с высокой добавленной стоимостью в структуре ВВП экономик государств-членов ЕАЭС Решением Совета ЕЭК от 18 октября 2016 г. утвержден перечень приоритетных евразийских технологических платформ (в сфере космоса, медицины, информационно-коммуникационных технологий и др.).

26 декабря 2016 г. главами государств-членов ЕАЭС подписано совместное заявление о формировании цифровой повестки Союза, призванное обеспечить тесное сотрудничество государств-членов в вопросах построения новой экономики, ориентированной на производство наукоемкой продукции с высокой добавленной стоимостью.

Еще одним инструментом обеспечения перехода государств-членов ЕАЭС к инновационной модели развития будет служить Евразийский инжиниринговый центр. Концепция его создания была утверждена ЕМС
13 апреля 2016 г. Появление инжинирингового центра расширит возможности взаимодействия между предприятиями в государствах - членах ЕАЭС и будет способствовать модернизации промышленных производств за счет применения инновационного станкостроительного оборудования, выпускаемого на территории Союза.

В целях создания единой площадки для взаимодействия представителей бизнеса государств-членов ЕАЭС 21 мая 2015 г. в Астане было подписано Соглашение о создании Делового совета Евразийского экономического союза – постоянно действующего координационно-совещательного органа предпринимательских кругов государств-членов Союза. В состав Делового совета вошли Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Армении, Конфедерация промышленников и предпринимателей (нанимателей) Белоруссии, Национальная палата предпринимателей Казахстана, Киргизский союз промышленников и предпринимателей и Российский союз промышленников и предпринимателей. 24 мая 2016 г. на должность Президента Делового совета был назначен бывший председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии В.Б.Христенко.

Совершенствуется структура и порядок работы органов ЕАЭС. В соответствии с Решением ВЕЭС от 16 октября 2015 г. с 1 февраля 2016 г. каждое государство представлено двумя членами Коллегии ЕЭК. Председателем Коллегии назначен представитель Армении Тигран Суренович Саркисян.

Регулярное наполнение получает международная повестка дня Союза. В ЕЭК поступило около 50 предложений об установлении преференциального режима торговли. Первое соглашение о зоне свободной торговли ЕАЭС заключил 29 мая 2015 г. с Вьетнамом (вступило в силу
5 октября 2016 г.). Запущен переговорный процесс о создании ЗСТ с Израилем, на завершающем этапе находится разработка директив на переговоры об унификации торгового режима с Сербией.

26 декабря 2016 г. главами государств-членами ЕАЭС было одобрено начало переговорного процесса по заключению ССТ с Египтом, Индией, Ираном и Сингапуром.

8 мая 2015 г. в ходе заседания ВЕЭС в Москве было принято решение «О начале переговоров с КНР по заключению соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве». Первый раунд переговоров по проекту соглашения состоялся в Москве 17-19 октября 2016 г., второй раунд - в Пекине 11-13 января 2017 г. Как ожидается, будущее соглашение откроет дополнительные возможности для выведения торгово-экономического сотрудничества Союза с Китаем на качественно новый уровень.

Параллельно с подготовкой к переговорам по проекту соглашения с КНР на площадке Евразийской экономической комиссии во исполнение распоряжения ВЕЭС от 16 октября 2015 г. «О взаимодействии государств-членов Евразийского экономического союза по вопросам сопряжения ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути» проводится формирование «банка данных» проектов, имеющих интеграционный эффект и представляющих интерес для государств-членов, а также запуск отраслевых диалогов в формате ЕАЭС-КНР.

Налажена практика установления Союзом диалоговых механизмов сотрудничества с государствами и интеграционными объединениями, стремящимися к повышению уровня торгово-экономического сотрудничества с ЕАЭС. В 2015-2016 гг. были подписаны меморандумы о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и правительствами Монголии, Перу, Чили, Камбоджи, Сингапура и Южной Кореи. Активно ведется работа по подготовке аналогичных документов с МЕРКОСУР, Андским сообществом и Эквадором.

Принятое президентами государств-членов Союза 26 декабря 2016 г. в Санкт-Петербурге заявление о развитии торговой политики Евразийского экономического союза призвано дать четкий сигнал партнерам из третьих стран о готовности выстраивать с ними взаимовыгодное сотрудничество на принципах равноправия и открытости.

Несмотря на непростой политический контекст в фокусе внимания остается задача продвижения в диалоге с Евросоюзом инициативы о формировании общего экономического пространства на евразийском континенте. С целью налаживания эффективного взаимодействия в адрес Председателя Еврокомиссии Ж-К.Юнкера в октябре 2015 г. была передана памятная записка «Евразийский экономический союз – Европейский союз: контуры сотрудничества», содержащая предложения по налаживанию диалога между ЕАЭС и ЕС для реализации цели сближения интеграционных процессов в Евро-Атлантике и Евразии.

10 ноября 2015 г. Договор о ЕАЭС был зарегистрирован в Секретариате ООН. 

 

x
x
Дополнительные инструменты поиска