29.04.1415:47

Государственная программа Российской Федерации «Внешнеполитическая деятельность»

Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации

от 15 апреля 2014 года № № 325-10

ПАСПОРТ

государственной программы Российской Федерации «Внешнеполитическая деятельность»

Ответственный исполнитель программы

Министерство иностранных дел Российской Федерации

Соисполнители программы

Участники

программы

Минфин России

Россотрудничество

МЧС России

Минобороны России

Минстрой России

Госкорпорация «Росатом»

Подпрограммы программы

Подпрограмма 1. «Осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации»

Подпрограмма 2. «Выполнение финансовых обязательств Российской Федерации по обеспечению деятельности межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств»

Подпрограмма 3. «Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию»

Цели программы

Всестороннее и эффективное обеспечение интересов Российской Федерации на международной арене, создание благоприятных внешних условий для долгосрочного развития страны

Задачи программы

1. Выработка и реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере международных отношений Российской Федерации

2. Выполнение финансовых обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных договоров и решений, принятых с участием Российской Федерации и подлежащих исполнению за счет федеральных бюджетных ассигнований

3. Содействие расширению российского культурно-гуманитарного присутствия в мире

Целевые индикаторы и показатели программы

В силу специфики внешнеполитической деятель-ности определить количественные параметры результатов по целому ряду ее направлений не представляется возможным.

К действующим показателям относятся следующие (в привязке к задачам):

1. Количество государств, с которыми Российская Федерация поддерживает дипломатические и консульские отношения (ед.)

2. Объем консульских действий, связанных с обслуживанием российских граждан (тыс. ед.)

3. Объем консульских действий, связанных с обслуживанием иностранных граждан (тыс. ед.)

4. Количество международных и межгосу-дарственных организаций и объединений, через взаимодействие в рамках которых реализуется государственная политика Российской Федерации в сфере международных отношений и в бюджет которых осуществляются платежи (взносы) ответственным исполнителем (соисполнителями) государственной программы (ед.)

5. Полнота исполнения расходных обязательств Российской Федерации, принятых в целях реализации межгосударственных договоров и подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (%)

6. Доля стран, в которых осуществляется деятельность Россотрудничества, в общем числе стран мира (%)

Этапы и сроки реализации программы

Реализация программы осуществляется на постоянной основе в соответствии с указаниями политического руководства страны, основопола-гающими документами, регламентирующими внешнеполитическую деятельность.

Этапы и сроки выполнения конкретных мероприятий государственной программы определяются соответ-ствующими поручениями Президента и Правительства Российской Федерации, положениями международных договоров и соглашений, утвержденными программами различных внешнеполитических мероприятий и другими директивными документами

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем финансирования государственной программы «Внешнеполитическая деятельность» (в ценах соответствующих лет) составляет по годам:

2013 год

– 64 861 258,2 тыс.рублей,

2014 год

– 73 774 785,8 тыс.рублей,

2015 год

– 75 486 283,7 тыс.рублей,

2016 год

– 76 698 860,5 тыс.рублей,

2017 год

– 77 203 595,7 тыс.рублей,

2018 год

– 79 640 025,9 тыс.рублей,

2019 год

– 79 496 370,0 тыс.рублей,

2020 год

– 79 694 278,3 тыс.рублей

Ожидаемые результаты реализации программы

Закрепление позитивных тенденций в между-народной политике, в том числе в контексте решения ключевых вопросов обеспечения всеобщего мира, стабильности и устойчивого развития, совершен-ствование систем глобальной и региональной безопасности с учетом всего комплекса современных рисков в интересах создания благоприятных внешних условий для долгосрочного развития Российской Федерации.

Формирование многовекторных отношений дружбы, добрососедства, партнерства и взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами, межгосударственными объединениями, междуна-родными организациями и форумами, включая выполнение финансовых обязательств по обеспечению деятельности в них Российской Федерации. Укрепление «пояса безопасности» по периметру российских границ.

Реализация интересов России на пространстве СНГ при углублении и расширении евразийских интегра- ционных процессов, активном задействовании потенциала существующих в рамках СНГ структур.

Расширение российского цивилизационно-гуманитарного влияния в мире, доведение до широкой международной общественности бога-тейшего культурно-исторического наследия страны, продвижение за рубежом объективной информации о ее достижениях, упрочение духовно-нравственных позиций России в системе международных отношений, укрепление ее имиджа как демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой.

Главное – обеспечение России достойного места в новой международной конфигурации, ее позитивного и уверенного позиционирования в основном потоке международной жизни как одного из влиятельных центров современного мира с независимой внешней политикой.

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ государственной программы Российской Федерации «Внешнеполитическая деятельность»

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и Основами стратегического планирования в Российской Федерации, Концепцией внешней политики Российской Федерации, Военной доктриной Российской Федерации, Положением о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, актами Президента и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, соответствующими разделами посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, его выступлениями по внешнеполитической тематике, другими основополагающими документами, регламентирующими внешнеполитическую деятельность.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

– формирование нового мироустройства, основанного на принципах равноправия, взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества государств, опирающегося на международное право, призванного обеспечить надежную и равную безопасность каждого члена мирового сообщества в политической, военной, экономической, информационной, гуманитарной и иных областях;

– повышение управляемости мирового развития, создание саморегулирующейся международной системы при коллективном лидерстве ведущих государств мира, представительном в географическом и цивилизационном отношении, при центральной и координирующей роли ООН. Наращивание взаимодействия в форматах «Группы двадцати», БРИКС, ШОС, РИК, организаций системы ООН (включая ЮНКТАД и ПРООН), а также использование других неформальных структур и диалоговых площадок;

– обеспечение верховенства права в международных отношениях, призванного гарантировать мирное и плодотворное сотрудничество государств при соблюдении баланса их зачастую не совпадающих подходов, в деле защиты интересов мирового сообщества в целом, интересов нашей страны, ее граждан и юридических лиц;

– поддержание и укрепление международного мира и безопасности, снижение роли фактора силы в международных отношениях при одновременном укреплении стратегической и региональной стабильности;

– развитие международного экономического сотрудничества в интересах формирования справедливой и демократической глобальной торгово-экономической и валютно-финансовой архитектуры, полноправного и эффективного участия в ней России, в том числе в рамках усилий в формате «Группы двадцати», взаимодействия России с ВТО, ОЭСР, организациями системы ООН (включая ЮНКТАД и ПРООН), обеспечения равноправных позиций страны и российского бизнеса в системе мирохозяйственных связей в условиях глобализации;

– развитие международного экологического сотрудничества в целях обеспечения безопасности окружающей среды, противодействия изменению климата на планете, обеспечения устойчивого развития нынешнего и будущих поколений;

– продвижение международного гуманитарного сотрудничества и обеспечение прав и свобод человека с опорой на универсальные демократические ценности;

– защита прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, поддержка и популяризация русского языка и культуры народов России, вносящих уникальный вклад в развитие партнерства цивилизаций;

– информационное сопровождение внешнеполитической деятельности путем доведения до широких кругов мировой общественности полной и точной информации о позициях Российской Федерации по основным международным проблемам, о ее внешнеполитических инициативах и действиях, процессах и планах внутреннего социально-экономического развития страны, достижениях российской культуры и науки;

– содействие объективному восприятию России в мире как демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой и независимой внешней политикой;

– упрочение позиций российских средств массовой информации в мировом информационном пространстве, развитие широкого международного сотрудничества в информационной сфере, обеспечение необходимых мер по отражению информационных угроз суверенитету и безопасности страны;

– реализация региональных приоритетов.

Сфера реализации государственной программы отнесена исключительно к предмету ведения Российской Федерации.

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации» государственной программы Российской Федерации «Внешнеполитическая деятельность»

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)

Министерство иностранных дел Российской Федерации

Участники подпрограммы

Минобороны России

Минфин России

МЧС России

Минстрой России

Госкорпорация «Росатом»

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Подпрограмма не содержит ведомственных целевых программ и состоит из основных мероприятий

Цель подпрограммы

Выработка и реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере международных отношений Российской Федерации

Задачи подпрограммы

1. Разработка и реализация общей стратегии внешней политики Российской Федерации, защита интересов страны на международной арене дипломатическими и международно-правовыми средствами

2. Обеспечение активного участия Российской Федерации в международных усилиях по поддержанию всеобщего мира и безопасности, решении глобальных и региональных проблем, включая миротворческую деятельность, содействие международному развитию, чрезвычайное реагирование

3. Обеспечение дипломатических и консульских отношений Российской Федерации с другими государствами, связей с межгосударственными объединениями, международными организациями и форумами

4. Всесторонняя защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и соотечественников за рубежом

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

В силу специфики функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации определить количественные параметры результатов по целому ряду направлений данного вида деятельности не представляется возможным.

К действующим показателям относятся следующие (в привязке к задачам):

1.1. Количество дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации (ед.)

1.2. Количество государств, в отношениях с которыми на взаимной основе установлен безвизовый режим, в том числе для владельцев дипломатических и служебных паспортов (ед.)

1.3. Количество государств, в отношениях с которыми установлен на взаимной основе порядок выдачи виз в упрощенном режиме (ед.)

1.4. Количество стран, в которых проводятся мероприятия по уходу за российскими/советскими воинскими захоронениями (ед.)

1.5. Количество исполненных запросов российских предпринимательских и других структур (ед.)

1.6. Количество общественно-политических и культурно-массовых мероприятий с участием соотечественников (ед.)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется на постоянной основе в соответствии с указаниями политического руководства страны, основопола-гающими документами, регламентирующими внешнеполитическую деятельность.

Этапы и сроки выполнения конкретных мероприятий подпрограммы определяются соответ-ствующими поручениями Президента и Правительства Российской Федерации, положе-ниями международных договоров и соглашений, утвержденными программами различных внешнеполитических мероприятий и другими директивными документами

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы (в ценах соответствующих лет) составляет
по годам:

2013 год

– 49 885 820,6 тыс.рублей,

2014 год

– 56 060 349,5 тыс.рублей,

2015 год

– 58 234 531,5 тыс.рублей,

2016 год

– 59 215 102,1 тыс.рублей,

2017 год

– 59 942 958,8 тыс.рублей,

2018 год

– 62 249 122,6 тыс.рублей,

2019 год

– 62 023 307,7 тыс.рублей,

2020 год

– 62 170 218,6 тыс.рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Прочное и всестороннее обеспечение интересов страны на международной арене, ее уверенных позиций в мировой политике в условиях всеобщего мира, стабильности и устойчивого поступательного развития.

Утверждение более справедливого и демокра-тического полицентричного миропорядка, обеспе-чивающего равные условия развития для всех стран на основе верховенства международного права, коллективных многосторонних подходов, широкого взаимовыгодного международного сотрудничества.

Закрепление позитивного разворота в евроатлантической политике, качественная модернизация архитектуры евробезопасности на основе продвижения инициативы о заключении юридически обязывающего Договора о европейской безопасности (ДЕБ) как важнейшего элемента формирования в Евро-Атлантике единого и неделимого пространства мира, безопасности и стабильности, обеспечение нового прочтения трансатлантических отношений, включающих Россию как полноценного участника и не строящихся за ее счет, продвижение диалога с США и НАТО в целях достижения взаимоприемлемых договоренностей в области ПРО.

Создание на основе согласия и совпадающих интересов с другими государствами, межгосу-дарственными объединениями, международными организациями и форумами системы двусторонних и многосторонних взаимовыгодных партнерских отношений, обеспечивающей устойчивость международного положения страны к колебаниям внешнеполитической конъюнктуры.

Урегулирование региональных конфликтов и кризисных ситуаций (ядерная проблема Корейского полуострова, иранская ядерная программа, Ближний Восток и Северная Африка, Ирак, Афганистан, конфликты на постсоветском пространстве, Косово, Кипр и др.) политико-дипломатическими средствами в рамках международного правового поля и с опорой на эффективный многосторонний инструментарий.

Локализация угроз распространения оружия массового уничтожения, международного терроризма, природных и техногенных катастроф и других современных вызовов – при полновесном и активном участии России в соответствующих международных форматах.

Укрепление межцивилизационного согласия, продвижение репрезентативного и равноправного диалога народов, религий, культур и традиций при обеспечении их полноценной этноконфес-сиональной идентичности.

Надежная защищенность законных прав, свобод и интересов российских граждан и соотечественников за рубежом.

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 "Выполнение финансовых обязательств Российской Федерации по обеспечению деятельности межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств" государственной программы Российской Федерации "Внешнеполитическая деятельность"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)

Министерство финансов

Российской Федерации

Участники подпрограммы

нет

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Подпрограмма не содержит ведомственных целевых программ и состоит из основных мероприятий

Цели подпрограммы

Обеспечение выполнения финансовых обязательств Российской Федерации, принятых в целях реализации межгосударственных договоров в рамках СНГ и подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

Задачи подпрограммы

Планирование в проекте федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период необходимого объема бюджетных ассигнований на реализацию цели подпрограммы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

2.1. Полнота исполнения расходных обязательств Российской Федерации, принятых в целях реализации межгосударственных договоров в рамках СНГ и подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (%).

2.2. Количество межгосударственных организаций и объединений, созданных в рамках Содружества Независимых Государств, в бюджеты которых осуществляются долевые взносы (взносы) за счет средств федерального бюджета (ед.)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Этапы и сроки выполнения конкретных мероприятий подпрограммы определяются соответствующими положениями межгосударственных договоров в рамках СНГ, а также другими директивными документами

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы (в ценах соответствующих лет) составляет по годам:

2013 год

– 12 729 524,5 тыс.рублей,

2014 год

– 15 096 244,9 тыс.рублей,

2015 год

– 14 903 909,8 тыс.рублей,

2016 год

– 15 115 255,8 тыс.рублей,

2017 год

– 15 115 255,8 тыс.рублей,

2018 год

– 15 115 255,8 тыс.рублей,

2019 год

– 15 115 255,8 тыс.рублей,

2020 год

– 15 115 255,8 тыс.рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Своевременное и полное исполнение финансовых обязательств Российской Федерации, принятых в целях реализации межгосударственных договоров в рамках СНГ и подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию» государственной программы Российской Федерации «Внешнеполитическая деятельность»

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству

Участники подпрограммы

нет

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Подпрограмма не содержит ведомственных целевых программ и состоит из основных мероприятий

Цель подпрограммы

Развитие активности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию

Задачи подпрограммы

1. Расширение сети и модернизация российских центров науки и культуры за рубежом

2. Продвижение российских науки, культуры и образования в зарубежных странах

3. Распространение и укрепление позиций русского языка в мире

4. Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом

5. Развитие публичной дипломатии, научных, образовательных, культурных, экономических, информационных и иных гуманитарных связей с государственными и негосударственными структурами государств-участников Содружества Независимых Государств, других иностранных государств, с международными и региональными организациями

6. Развитие международных связей субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

7. Развитие региональной и субрегиональной интеграции, укрепление общего гуманитарного пространства Содружества Независимых Государств

8. Содействие реализации Концепции государственной политики Российской Федерации в содействии международному развитию

9. Участие в разработке, осуществлении и информационно-аналитическом мониторинге политики укрепления объективного восприятия и культурно-гуманитарного присутствия в мире современной России

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

К действующим показателям, связанным с задачами, относятся следующие:

3.1. Рост числа загранпредставительств Россотруд-ничества в иностранных государствах (ед.)

3.2. Доля загранпредставительств Россотруд-ничества, в полной мере обеспечивающих осуществление установленных полномочий, от общего числа загранпредставительств Россотруд-ничества (%)

3.3. Доля мероприятий информационно-рекламного характера в области науки и техники с участием российских ученых и специалистов
в общем числе мероприятий в этой области (%)

3.4. Доля загранпредставительств Россотруд-ничества, имеющих автоматизированные справочно-информационные системы, включая банки данных о научно-технических разработках, предназначенных на экспорт (%)

3.5. Рост культурных акций Российской Федерации с участием российских деятелей культуры, искусства и талантливой творческой молодежи в иностранных государствах (ед.)

3.6. Количество комплексных мероприятий в формате «перекрестных годов», сезонов, недель, дней российской культуры за рубежом (ед.)

3.7. Количество комплексных мероприятий, посвященных истории взаимоотношений России и других государств (ед.)

3.8. Рост числа рекламно-выставочных мероприятий по продвижению российского образования в иностранных государствах (ед.)

3.9. Число мероприятий, проведенных с выпускниками российских (советских) образовательных учреждений и их объединениями
в интересах гуманитарного, делового
и научно-технического сотрудничества с иностранными государствами (ед.)

3.10. Число иностранных граждан и соотечественников из иностранных государств, направленных на учебу в российские образовательные учреждения (чел.)

3.11. Рост числа курсов и учебно-методических центров по изучению русского языка в иностранных государствах (ед.)

3.12. Рост числа слушателей курсов и учебно-методических центров по изучению русского языка в иностранных государствах (%)

3.13. Рост числа комплексных и рекламно-информационных мероприятий в рамках празднования Дня русского языка в иностранных государствах (ед.)

3.14. Рост числа соотечественников, проживающих за рубежом, охваченных мероприятиями по удовлетворению их культурных, научных и информационных потребностей в российских центрах науки и культуры в иностранных государствах (чел.)

3.15. Рост числа мероприятий, способствующих развитию образовательных, культурных, научных, информационных и религиозных связей с соотечественниками, сохранению российской духовной, культурной и языковой среды в русскоязычных общинах соотечественников, в иностранных государствах (ед.)

3.16. Рост числа участников мероприятий по поддержке молодежи российской диаспоры в иностранных государствах и привлечению молодых соотечественников к участию в мероприятиях, проводимых в России (чел.)

3.17. Рост числа стран, в которых проводятся мероприятия по восстановлению и поддержанию объектов, имеющих для Российской Федерации историко-мемориальное значение (ед.)

3.18. Рост числа участников Международного форума «Роль народной дипломатии в развитии международного гуманитарного сотрудничества» (чел.)

3.19. Рост числа международных мероприятий с участием российских обществ дружбы с народами зарубежных стран в иностранных государствах (%)

3.20. Рост числа международных мероприятий с участием российских НПО и экспертных сообществ в иностранных государствах (ед.)

3.21. Рост числа международных мероприятий с участием субъектов Российской Федерации
по продвижению их интересов в иностранных государствах (ед.)

3.22. Рост числа международных мероприятий с участием породненных городов в иностранных государствах (ед.)

3.23. Рост числа участников программы краткосрочных ознакомительных поездок в Российскую Федерацию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов (чел.)

3.24. Количество стран, в которых осуществляется системный мониторинг осуществления политики укрепления объективного восприятия и культурно-гуманитарного влияния в мире современной России (ед.)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Стартовый этап – 2013-2014 гг.,

2013-2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы 3 (в ценах соответствующих лет) составляет по годам:

2013 год

– 2 245 913,1 тыс.рублей,

2014 год

– 2 618 191,4 тыс.рублей,

2015 год

– 2 347 842,4 тыс.рублей,

2016 год

– 2 368 502,6 тыс.рублей,

2017 год

– 2 145 381,1 тыс.рублей,

2018 год

– 2 275 647,5 тыс.рублей,

2019 год

– 2 357 806,5 тыс.рублей,

2020 год

– 2 408 803,9 тыс.рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Придание российской деятельности по развитию двустороннего и многостороннего международного культурно-гуманитарного сотрудничества и в сфере содействия международному развитию системного характера, выработка передовых инновационных подходов, учитывающих быстро меняющиеся реалии современного мира.

Качественное и количественное расширение российского гуманитарного и иного присутствия на пространстве реализации подпрограммы, формирование объективного образа России, рост внешнеполитического эффекта от оказания Россией помощи развитию странам СНГ и другим иностранным государствам, общественного интереса к нашей стране, создание оптимальных условий для продвижения российского бизнеса, науки, образования и культуры.

Упрочение разносторонней гуманитарной базы для интеграционных проектов с российским участием на пространстве СНГ;

Закрепление и улучшение позиций (включая правовой статус) русского языка в соответствующих странах, прекращение тенденции к сокращению и, в перспективе, рост числа граждан и организаций, использующих русский язык и интересующихся русским языком (в т.ч. непосредственных слушателей курсов русского языка).

Качественное улучшение ситуации в среде русскоязычных соотечественников, включая их социально-экономическое и правовое положение, консолидация организаций русскоязычной диаспоры, укрепление ее связей с исторической Родиной, трансформация ее из объекта попечения со стороны России в опору и ресурс ее интеграционных и кооперационных усилий.

Снижение эффекта негативной конкурентной активности гуманитарных, политических, религиозных институтов третьих стран; преодоление ситуаций искусственного геополи-тического, цивилизационного и идеологического выбора, развитие преимуществ сотрудничества в области содействия международному развитию.

x
x
Дополнительные инструменты поиска