Mardi 11 juillet, le Ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov participera à la réunion ministérielle informelle de l’OSCE organisée dans la ville autrichienne de Mauerbach à l’initiative du Président en exercice de l’OSCE Sebastian Kurz, Ministre autrichien des Affaires étrangères.

Des rencontres ont déjà eu lieu dans ce format à Corfou (2009), à Almaty (2010), à New York (2014) et à Potsdam (2016). Aucune décision n’est adoptée durant de telles réunions, qui ont pour objectif d’échanger de manière informelle à haut niveau sur la situation dans la zone de responsabilité de l’OSCE, et d’évoquer la préparation de la réunion suivante du Conseil des ministres - cette année elle aura lieu à Vienne les 7 et 8 décembre.

Le principal thème de la réunion à Mauerbach sera abordé pendant la session plénière et portera sur «L’établissement de la confiance à travers le dialogue et la coopération». Puis le travail se déroulera sous forme de tables rondes sur la prévention de l’extrémisme violent et de la radicalisation, qui mènent au terrorisme, ainsi que d’un «dialogue structuré» sur les défis de sécurité.

La situation de crise dans le domaine de la sécurité européenne devrait être au centre de l’attention. Nous avons l’intention de soulever la question relative à la ligne dangereuse de l’Otan visant le refrènement militaro-politique de la Russie, qui se traduit par l’accroissement de la présence militaire et de l’infrastructure otaniennes dans les régions frontalières avec la Russie, ainsi que par la hausse de l’intensité des manœuvres militaires avec la participation de pays partenaires de l’Alliance. La plupart des exercices ont une orientation antirusse et ont un caractère provocateur.

Nous espérons qu’à Mauerbach seront abordées les solutions pour surmonter la crise de la sécurité européenne et normaliser les relations interétatiques. Nous pensons qu’il faut recourir à tous les outils à disposition pour enclencher une détente. Nous sommes convaincus que l’OSCE peut justement y contribuer, qui dispose d’un potentiel significatif et peut servir de plateforme pour un dialogue équitable et une prise de décisions relatives à la sécurité.

La Russie prône le renforcement du rôle et de l’autorité de l’OSCE, sa sollicitation plus active dans les affaires internationales. L’objectif à long terme de l’OSCE doit rester la construction d’une communauté de sécurité égale et indivisible conformément à la décision du sommet de l’Organisation à Astana en 2010. En ce qui concerne l’étape actuelle, son principal objectif doit consister à rétablir la confiance entre les États et à empêcher une fausse perception des intentions réciproques. La Russie est prête à un tel dialogue.

L’un des thèmes des discussions à Mauerbach sera le «dialogue structuré» sur les défis de sécurité, entamé à l’OSCE à l’initiative de l’Allemagne. La Russie y participe et compte sur sa contribution à la recherche de voies de désescalade de la situation militaro-politique en Europe et à la réduction de la confrontation militaire. Le succès de cette initiative dépend entièrement de la disposition des partenaires à mener une conversation honnête, y compris par la voie militaire, sans accusations mutuelles. Nous avons proposé de procéder à une évaluation conjointe des menaces et des doctrines militaires des pays de l’OSCE, ainsi que de comparer sur la carte de l’Europe les potentiels militaires réellement déployés – aussi bien en termes de quantité que de qualité.

La situation dans le domaine de la sécurité en Europe se complique avec la hausse des menaces transnationales – le terrorisme, la drogue, le crime organisé et la crise migratoire. Ces sujets occuperont également une place importante pendant la réunion en Autriche. Il faut renforcer le profil de l’OSCE dans la lutte contre le terrorisme dans le cadre des efforts globaux de l’Onu. Nous pensons qu'une lutte efficace contre le terrorisme n’est possible que dans le cadre d’une large coalition internationale, en s’appuyant sur les normes du droit international, en respectant l’équité et la souveraineté des États, le principe de non-ingérence dans les affaires intérieures et en prônant l’inadmissibilité d’utiliser les terroristes à des fins politiques.

L’un des principaux thèmes abordés à Mauerbach sera l’harmonisation des processus d’intégration en Occident et à l’est de l’Eurasie. L’OSCE est un format convenable pour promouvoir le concept d’«intégration des intégrations» susceptible donner des fondations économiques à la communauté de sécurité. Les débats à ce sujet sont déjà en cours à l’OSCE.

Pendant cette réunion ministérielle informelle nous avons l’attention d’attirer l’attention des participants sur les déséquilibres thématiques et géographiques du travail de l’OSCE. La Russie continue de prôner la réforme de l’Organisation, qui doit inclure l’élaboration de la Charte de l’OSCE, le rétablissement de l’ordre dans le travail de ses missions et institutions, dans l’activité du BIDDH pour l’observation des élections, dans la participation des ONG aux activités de l’OSCE, ainsi que dans l’activité de projet hors budget.

Nous sommes prêts à un travail constructif pour préparer le CMAE de l’OSCE à Vienne les 7 et 8 décembre. Nous ne souhaitons pas qu’il soit l'otage des revendications conjoncturelles politiques de certains pays. Nous espérons qu’à Mauerbach il sera possible d’évoquer les contours de son agenda et de l’ensemble des documents. Parmi les priorités figurent selon nous la lutte contre le terrorisme et contre d’autres menaces, l’harmonisation des projets d’intégration, la protection des valeurs traditionnelles, y compris la lutte contre les dangereuses tendances de christianophobie et d’islamophobie.

On étudie la possibilité d’organiser en marge de la réunion ministérielle informelle de l’OSCE de brefs contacts bilatéraux de Sergueï Lavrov avec les ministres d’autres pays.