17 mayo 201711:22

Comentario del Departamento de Información y Prensa del MAE ruso sobre la participación del ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Serguéi Lavrov, en la 127ª sesión ministerial del Comité de Ministros del Consejo de Europa

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Entre los próximos 18 y 20 de mayo, el ministro ruso de Asuntos Exteriores, Serguéi Lavrov, participará en la 127ª sesión ministerial del Comité de Ministros del Consejo de Europa (CMCE) en Nicosia, que pondrá fin a la presidencia semestral de Chipre en el CMCE. La sesión centrará su agenda en el tema “Consolidación de la seguridad democrática en Europa”.

Durante la sesión se discutirá la problemática de los conflictos y las crisis en Europa, en particular, la del conflicto ucraniano. La agenda incluye también el tema de la migración, cuestiones relativas a garantizar a largo plazo la eficacia del sistema de Convención Europea de Derechos Humanos, de la política del Consejo de Europa con respecto a las regiones vecinas, las relaciones del Consejo de Europa y la Unión Europea.

El secretario general del CE, Thorbjorn Jagland, presentará a los cancilleres su cuarto informe anual sobre la situación de los derechos humanos, la democracia y el imperio de la ley en el espacio del Consejo de Europa en 2016.

El Consejo de Europa ocupa un importante lugar en la interacción internacional antiterrorista, por lo cual en Nicosia se prestará una atención especial a estas cuestiones. En el marco de la sesión se abrirá a firma el nuevo Convenio del Consejo de Europa para combatir crímenes contra el patrimonio cultural.

Al término de la sesión la presidencia rotatoria del CMCE pasará de Chipre a la República Checa.

La parte rusa aboga por el fortalecimiento del papel del Consejo de Europa como una de las organizaciones internacionales más prestigiosas y representativas del continente europeo. A base de los convenios y protocolos del CE se desarrolla la consolidación del espacio humanitario y legal común para la Gran Europa, se fortalecen los valores democráticos, los mecanismos de protección de los derechos humanos, del imperio de la ley. El CE contribuye a desarrollar el dialogo intercultural, incluida su dimensión religiosa.

Durante la sesión del CMCE se planea una reunión del ministro ruso de Asuntos Exteriores, Serguéi Lavrov, con el secretario general del CE, Thorbjorn Jagland.

Estamos satisfechos con el nivel y la calidad del diálogo entre Rusia y Thorbjorn Jagland. En diciembre de 2016 éste realizó una visita a Rusia y fue recibido por el presidente ruso, Vladimir Putin, la presidenta del Consejo de la Federación,  Valentina Matvienko, el presidente de la Duma de Estado, Viacheslav Volodin, el presidente del Tribunal Constitucional de Rusia, Valeri Zorkin, el presidente del Tribunal Supremo, Viacheslav Lébedev, el ministro ruso de Asuntos Exteriores, Serguéi Lavrov, la comisaria rusa de Derechos Humanos, Tatiana Moskalkova.

El Comité de Ministros es el principal órgano del Consejo de Europa. Más de la mitad de los países miembros del CE estarán representados en la capital chipriota a nivel de ministros, el resto, de viceministros.

Las sesiones del CMCE a nivel de cancilleres tienen lugar una vez al año, entre ellas, se celebran en Estrasburgo las reuniones semanales del CMCE a nivel de los representantes permanentes de los países miembros del CE.

Son características importantes del CE su singular composición (consta de 47 países miembros (entre ellos Rusia, desde 1996), todos los de la Europa entendida en su más amplia concepción geográfica; las muy amplias competencias; el marco legal común para todos los 47 países miembros formado por 222 documentos jurídicos (convenios).

Las principales referencias que definen los principios de cooperación de los organismos estatales y de sociedad civil de Rusia con el Consejo de Europa  están recogidas en la Concepción de la Política Exterior de la Federación de Rusia, del 30 de noviembre de 2016. Se indica que Rusia continuará su actividad en el Consejo de Europa como una organización universal europea independiente que con sus mecanismos únicos de convención garantiza la unidad de los espacios humanitario y legal del continente.

En los 21 años de la membresía de Rusia en el Consejo de Europa el país hizo un gran camino hacia la consolidación de un Estado de derecho, el desarrollo de la democracia representativa pluralista, la protección de los derechos humanos. Se llevaron a cabo las reformas de envergadura en todos los ámbitos de la vida social.

La participación en los convenios existentes del CE y en la elaboración de nuevos documentos de la organización permite a Rusia cooperar, de pleno derecho, en la formación del espacio europeo legal. Rusia participa en 61 de los 222 documentos legales del CE, entre ellos el Estatuto del CE y el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (CEDH); 18 convenios están firmados, se está preparando su ratificación.

En particular, el 18 de septiembre de 2014 Rusia fue uno de los primeros países en firmar el Convenio del Consejo de Europa contra la manipulación de las competiciones deportivas. El 24 de septiembre de 2015 Rusia firmó el Convenio del Consejo de Europa contra el tráfico de órganos humanos. El 22 de enero de 2016, el Convenio Europeo relativo a la supresión de la legalización de documentos extendidos por los agentes diplomáticos y consulares. El 3 de julio de 2016, el Convenio del Consejo de Europa sobre un planteamiento integrado de protección, seguridad y atención en partidos de fútbol y otros acontecimientos deportivos.

Un ejemplo de participación de nuestro país en la elaboración de normas importantes para todos los europeos fue la apertura a firma en Moscú, en octubre de 2011, del Convenio del Consejo de Europa sobre la falsificación de productos médicos y delitos similares que supongan una amenaza para la salud pública, un documento jurídico innovador de carácter global elaborado por iniciativa de Rusia, entre otros Estados. Actualmente, la Federación de Rusia participa activamente en el trabajo de todos los organismos del Consejo de Europa, excepto su órgano consultativo, la Asamblea Parlamentaria. Consideramos el Consejo de Europa un mecanismo único de cooperación sectorial entre los países de Europa. Apoyamos los esfuerzos del Consejo de Europa destinados a desarrollar el diálogo intercultural, incluida su dimensión religiosa.

Nuestro país participa en 9 de las 13 organizaciones autónomas del sistema del CE. La comisión interdepartamental de Rusia para asuntos del Consejo de Europa coordina la participación de Rusia en la actividad del CE. Su presidente es el ministro ruso de Asuntos Exteriores, Serguéi Lavrov.

Más de 20 organismos públicos federales, ministerios y otras instituciones participan en los programas sectoriales de cooperación bilateral Rusia-Consejo de Europa.

Entre los pasados días 24 y 27 de abril, en Estrasburgo, en el marco del Programa de cooperación del Ministerio ruso de Educación y Ciencia y el CE en el ámbito de la política de juventud, tuvo lugar el seminario juvenil “Memoria y lecciones de la Segunda Guerra Mundial”.

Estamos interesados en que la reforma del Tribunal Europeo de Derecho Humanos sea orientada al cumplimiento estricto por el Tribunal del  principio de subsidiariedad, a la despolitización del Tribunal, al estricto cumplimiento de los criterios de admisibilidad de quejas al Tribunal Supremo de Derechos Humanos y del marco de su jurisdicción, a garantizar la estabilidad, consecuencia y predictibilidad de su práctica. Al mismo tiempo, el impacto principal de la reforma deberá recaer en el nivel nacional para incrementar la eficacia de los sistemas judiciales nacionales y su capacidad de tomar decisiones correspondientes al Tribunal Supremo.

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