5 octubre 201311:00

Artículo del Ministro de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia Serguey Lavrov para la cumbre del Foro de Cooperación Económica de Asia-Pacífico (APEC) “Hacia la paz, la estabilidad y el desarrollo económico sostenido en la Región de Asia-Pacífico”

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Los últimos años han sido marcados por las serias transformaciones geopolíticas que han cambiado sustancialmente la visión general del mundo. En el fondo de los procesos de gran envergadura de la transformación global el importante factor que está determinando y que más probable va a determinar en la perspectiva previsible la dirección magistral del desarrollo de relaciones internacionales es el fortalecimiento de la región de Asia-Pacífico en calidad del polo influyente de la arquitectura que se forma en el mundo multipolar.

A pesar de que en condiciones actuales de la economía y las finanzas mundiales los ritmos del avance de los estados de la región de Asia-Pacífico por la trayectoria ascendente han disminuido un poco, la región continúa demostrando la energía del crecimiento y sigue siendo el motor del progreso global. Hoy día la región de Asia-Pacífico es un importante centro vital del desarrollo económico y la creciente influencia política, el campo de cooperación donde se cruzan los intereses de las potencias claves y principales institutos multilaterales.

Desde luego, Rusia que siempre ha formado la parte integrante y orgánica de Asia-Pacífico, sigue aumentando su presencia en la región. Para nosotros esto es un asunto de principio. El aumento de la participación en los asuntos de la comunidad regional es una premisa importante para asegurar el desarrollo progresivo del país, el auge económico-social de Siberia y del Oriente Lejano de Rusia.

La fuerte, estable, segura y próspera región de Asia-Pacífico para nosotros es un imperativo absoluto. Entre los lineamientos prioritarios de la política exterior de nuestro país está previsto reforzar el trabajo en el rumbo "oriental", desarrollar relaciones bilaterales con los estados de la región, participar en la actividad de las asociaciones interestatales. Esto se fija en nueva redacción de la Doctrina de política exterior de la Federación de Rusia aprobada por el Presidente V.V. Putin el 12 de febrero del a.c.

Política de Rusia en la región de Asia-Pacífico está encaminada al logro de la verdadera y estable correlación de fuerzas, elaboración de la agenda mancomunada de relaciones regionales. En la realización de estos objetivos basamos en el sólido fundamento de relaciones bilaterales con los estados de la región, con muchos de los cuales nos unen los lazos de amistad y cooperación multifacética que han pasado la prueba del tiempo. Nuestros vínculos con China, India y Vietnam han alcanzado nivel de asociación estratégica. Sobre la base sólida y mutuamente ventajosa se desarrollan relaciones con los países de ASEAN, EE.UU., Japón, Corea del Sur, Nueva Zelandia, Australia, Canadá.

Atribuimos relevancia primordial a la consolidación del papel de Rusia en el marco de las organizaciones interestatales y formatos del diálogo, tales como Organización de Cooperación de Shanghái, Foro BRICS, Foro Regional de ASEAN sobre la Seguridad, Conferencia Sobre Interaccion y Medidas de Construccion de Confianza en Asia, Diálogo sobre la Cooperación en Asia, la troika "Rusia-India-China", Cumbre de Asia Oriental, Foro del Diálogo "Asia-Europa". La perspectiva de establecer las relaciones fructíferas entre estas estructuras forma parte inseparable de la solución de la tarea a largo plazo de la formación del sistema sólido y extenso de la interacción regional e internacional.

La lógica de Rusia en la región de Asia-Pacífico se apoya en el reconocimiento de la importancia para la creación en la región de una avanzada configuración de las relaciones interestatales que corresponde a las realidades contemporáneas. Este sistema debe asegurar al mismo tiempo amplias oportunidades para promover la cooperación multilateral económico-comercial y de inversiones, contrarrestar los existentes retos multidimensionales en la materia de la seguridad, impedir el surgimiento de nuevas amenazas y funcionar en los intereses de un espacio político y económico integrado.

Para la región se necesita un orden que garantice el carácter equitativo de la cooperación, el balance verdadero de los poderes y la harmonía de los intereses. Es preciso que cada país participe en condiciones iguales con otros socios en la elaboración de una nueva agenda de las relaciones regionales y en la solución de las tareas urgentes del desarrollo. Abogamos por la creación de un orden regional no discriminatorio donde no habrá espacio para la imposición de enfoques unilaterales, donde la confianza y el respeto mutuo serán la base de la comunicación interestatal.

Los Estados de la región de Asia-Pacífico avanzaron mucho en esta dirección. Durante el encuentro de los Cancilleres de los países-miembros de la Cumbre de Asia Oriental se tomó la decisión de lanzar las consultas multilaterales sobre la seguridad regional. En realidad se consiguió el consenso respecto a la necesidad de elaborar enfoques óptimos para fortalecer la seguridad y desarrollar la cooperación mutua, lograr acuerdos sobre las reglas del juego mutuamente aceptables.

Rusia considera que tal arquitectura tiene que basarse sobre la integridad de la seguridad, el arreglo pacífico de los litigios, el rechazo del uso de la fuerza o amenaza de su uso, el rechazo de la confrontación y de cooperación en perjuicio de los terceros países, el desarrollo de vínculos de socios entre las agrupaciones multilaterales.

Para lograr estos objetivos hace falta fortalecer la integración económica, en la cual nosotros destacamos el Foro de la APEC.

En el año 2012 Rusia por primera vez presidió la APEC y, según la opinión de nuestros socios, lo hizo exitosamente. Lo importante es que las prioridades de trabajo propuestas por nosotros "dieron en el blanco". Quiero recordar que además de las tareas tradicionales de la liberalización del comercio e inversiones y de la integración regional económica nosotros acentuamos la temática de la garantía de la seguridad alimentaria, perfeccionamiento de las cadenas industriales y logísticas y el estímulo al crecimiento innovador en la región. También promovimos los asuntos actuales para la región, tales como energéticos, de salud, lucha contra el terrorismo y la corrupción, cooperación en situaciones de emergencia. Las correspondientes propuestas rusas ya están realizándose.

En vísperas del nuevo Foro en la isla de Bali los días 7-8 de octubre considero necesario subrayar que Indonesia que actualmente preside la APEC ha asegurado la debida continuidad de las prioridades en la actividad del Foro.

El apoyo al sistema comercial multilateral y el avance hacia los Objetivos de Bogor siguen siendo las tareas principales. El desarrollo de la red de los Tratados de Libre Comercio sirve de gran sustento. Rusia da seguimiento atento a la dinámica de cooperación en el marco de la Coparticipación Regional Económica, Cooperación Transpacífica y etc. Consideramos importante concordar tales acuerdos con los principios de la OMC y abrirlos al máximo para todos. Es contraproducente desarrollar las zonas de libre comercio que ignoran los intereses de otros países y aún más de los vecinos en la región.

En la Unión Aduanera de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán estamos precisamente apegados a este enfoque. Para hoy día hemos avanzado considerablemente en la formación de un potente centro del desarrollo regional – el Espacio Económico Unico con la perspectiva de formar la Unión Económica Eurasiática para el 1 de enero de 2015 forjando de esta manera el eslabón de unión entre Europa y la Región de Asia Pacífico. Según nuestra opinión, llegar a una interacción entre la Unión Aduanera y la APEC favorecería los intereses comunes.

Rusia está dispuesta a contribuir a la discusión propuesta por la Presidencia de Indonesia sobre la problemática de un crecimiento sostenido a base equitativa. Consideramos que el rumbo de prioridad es la formación de las condiciones óptimas financieras, reglamentarias y otras para el desarrollo de empresas, ante todo pequeñas y medianas, formación de nuevos puestos de trabajo cualitativos, aumento del desarrollo de infraestructura y de inversiones.

La parte integral del nuevo modelo del desarrollo estable y del crecimiento justo es el acceso equitativo a los recursos financieros y tecnológicos para todos los miembros de la actividad económica y para todas las economías de la APEC. Rusia está dispuesta a cooperar en adelante con fines de garantizar la seguridad alimentaria, promocionar intercambios de mutuo provecho en el área de ciencia, tecnología e innovación. Confirmamos la intención de continuar nuestra participación en esta actividad.

Los problemas de la seguridad energética en la región de Asia Pacífico llaman una atención especial. En el marco de la APEC sigue una discusión constructiva sobre su componente "verde" - ecológico. Por supuesto es importante. Al mismo tiempo se presenta muy actual la discusión de tales aspectos como perfeccionar las medidas regulatorias en el área de energía, garantizar la transparencia y pronosticar los mercados de energía y de materias primas. Es preciso diversificar los balances energéticos de las economías de la región, incluyendo el aumento de la parte del gas natural ecológico y de la energía atómica.

Continuamos el rumbo para aumentar la cooperación en otros aspectos del desarrollo seguro en la región, en primer lugar, en el marco de la estrategia consolidada y aprobada por la APEC para combatir el terrorismo y garantizar el comercio estable. Es importante organizar la cooperación para contrarrestar la corrupción, comercio ilegal y otros tipos del crimen organizado. Participaremos activamente en las medidas encaminadas a facilitar las condiciones del tránsito transfronterizo del personal y maquinarias con el fin de mitigar las consecuencias de desastres naturales y catástrofes industriales. Esperamos contar con la intensificación de los vínculos entre los centros nacionales de administración de las situaciones de la crisis con miras a su unificación en la red eficaz regional.

Se presenta una prioridad más de la Presidencia de Indonesia – el fortalecimiento de lazos regionales apuntados a la complementariedad de Asia-Pacífico con miras a crear una comunidad completamente integrada, lo que da las amplias oportunidades para la cooperación en el marco de la APEC. Rusia considera oportuno y argumentado el planteamiento de tal tarea.

Apoyamos íntegramente la disposición de adoptar las medidas concretas para garantizar la transparencia de la economía, perfeccionamiento de los sistemas tributarios. Rusia está dispuesta a llevar el contenido real en el plan para asegurar la interconexión técnico-material de las economías de la región incluso sobre la base de la implementación de nuestras iniciativas en materia de logística y transporte.

Para asegurar el desarrollo innovador estamos dispuestos a participar enérgicamente en la coordinación de las medidas para contribuir a la migración transfronteriza de los estudiantes, investigadores científicos y proveedores de los servicios educativos. Asimismo vamos a facilitar las condiciones para el intercambio turístico en la región.

Este año Rusia se convirtió en uno de los partícipes plenos del sistema de las cartas para los viajes de negocio que funciona exitosamente dentro de la región de la APEC y que otorga los privilegios en la solución de los asuntos de visado. Esperamos que eso permita ampliar el diálogo entre los empresarios y representantes oficiales a cargo del tema económico, lo que significa el aumento de la cooperación económico-comercial entre Rusia y otras economías-miembros del Foro.

Es decir, Rusia propone a la región una agenda transparente tanto en la esfera política como económica. Nuestro objetivo es la cooperación equitativa con todos los países sin excepción alguna con el fin de fortalecer la paz, el desarrollo y la prosperidad en la región de Asia-Pacífico.

Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE)

Consejo de Europa (CE)

OTAN

Unión Europea (UE)

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